El Ministerio de Educación, administradores educacionales y las propias escuelas y liceos están invirtiendo crecientes recursos en contratar servicios de Asistencia Técnica Educativa (ATE) provistos por equipos de expertos externos que trabajan asesorando directamente a los establecimientos educacionales, con el propósito de iniciar o sostener procesos de mejoramiento. Con la Ley de Subvención Escolar Preferencial este mercado de ATE crecerá exponencialmente, puesto que -para el caso de escuelas con resultados inicialmente insatisfactorios- la ley establece la obligación de invertir parte de estos recursos en la contratación de servicios externos de asistencia técnica para elaborar un diagnóstico y eventualmente la ejecución de sus planes de mejoramiento. Este tipo de gasto estará también autorizado para el resto de las escuelas. Sin embargo, la información disponible sobre la calidad y efectividad de esas ofertas es prácticamente inexistente. En consecuencia, el riesgo que asume el contratante de ATE es muy alto, como lo es también la posibilidad de que los recursos invertidos no se traduzcan en los mejoramientos esperados. Mejorar las asimetrías de información y en general los costos de transacción entre proveedores y usuarios de ATE puede hacer una enorme diferencia en la eficiencia con que son usados dichos recursos adicionales. Para evitar el escenario descrito de ineficiencia e inefectividad de la ATE, este proyecto propone la creación de un Sistema de Registro, Monitoreo, Evaluación y Certificación de los servicios de asistencia técnica educativa a establecimientos educacionales (SIRMEC) que permita mejorar su efectividad en el marco de la aplicación de la Ley de Subvención Escolar Preferencial y mejorar la eficiencia en el uso de los recursos públicos involucrados en ella. Basado en la mejor evidencia nacional e internacional disponible, se definirá estándares de calidad e instrumentos de evaluación de los servicios de ATE, con el propósito de crear el sistema de certificación que no sólo organice el registro requerido por la nueva ley, sino que permita informar y calificar la demanda por estos servicios de parte de escuelas, sostenedores y el propio Ministerio de Educación.
Objetivo General del Proyecto Diseñar un sistema de información, registro, monitoreo, evaluación y certificación de los servicios de Asistencia Técnica Educativa. Objetivos Específicos del Proyecto 1. Generar información y conocimiento científicamente válido sobre la calidad y efectividad de los servicios ATE. 2. Definir operacionalmente estándares de calidad de los servicios ATE. 3. Poner a disposición de los usuarios (establecimientos escolares y sostenedores educacionales) información relevante para ayudarles a tomar mejores decisiones de inversión en ATE. 4. Promover procesos de aprendizaje continuo de los servicios ATE que contribuyan a mejorar la calidad de la educación en diversos contextos (geográficos, sociales, étnicos, niveles educativos). 5. Crear un sistema para el registro, monitoreo, evaluación y certificación (SIRMEC) de los servicios ATE. 6. Generar un proceso de mejoramiento continuo del SIRMEC y proveer insumos para mejorar la implementación y efectividad de la Ley de Subvención Escolar Preferencial
El Sistema de Registro, Monitoreo, Evaluación y Certificación de los servicios de asistencia técnica educativa a establecimientos educacionales (SIRMEC), traducirá los criterios de calidad en indicadores que permiten evaluar las ofertas de ATE y clasificarlas en categorías útiles para la toma de decisiones por parte de los usuarios. Para lograrlo, el proyecto definirá operacionalmente criterios de calidad de los servicios ATE; generará información y conocimiento científicamente válido sobre la calidad y efectividad de los servicios ATE; pondrá a disposición de los usuarios (establecimientos escolares y sostenedores educacionales) información relevante para ayudarles a tomar mejores decisiones de inversión en ATE; promoverá procesos de aprendizaje continuo de los servicios ATE que contribuyan a mejorar la calidad de la educación en diversos contextos (geográficos, sociales, étnicos, niveles educativos); y generará un proceso de mejoramiento continuo del SIRMEC y proveer insumos para mejorar la implementación y efectividad de la Ley de Subvención Escolar Preferencial.
