La destacada especialista en uso de datos, Jane Wiseman, directora del the Institute for Excellence in Government, una organización sin fines de lucro dedicada a mejorar el desempeño de los gobiernos en esta área, dictó ayer una conferencia frente a un centenar de innovadores.
En la charla, organizada por el Laboratorio de Gobierno, el BID y el Laboratorio de Analítica Pública del Instituto de Estudios Avanzados en Educación de la U. de Chile y del Centro de Inteligencia Territorial de la U. Adolfo Ibáñez, la experta presentó datos concretos sobre cómo los gobiernos ya están trabajando con big data y cómo este uso puede mejorar la confianza de parte de la ciudadanía en las instituciones.
“Los datos están en todas partes. Cada día 2,5 trillones de datos son creados cada día. Hay 5 mil millones de búsquedas por internet al día y 3,5 mil millones de búsquedas en Google. Cada minuto se envían 14 millones de mensajes de textos y se suben 4 millones de videos a YouTube”, explicó la experta.
Agregó que el 90% de todos los datos han sido creados en los dos últimos años, pero sólo el 1% ha sido analizado. “Muchos proyectos de analítica fallan y la razón no es la tecnología, sino la gente”, precisó Wiseman al instar a los gobiernos a desarrollar políticas activas de uso de datos.
La experta, quien es miembro del directorio del Ash Center for Democratic Governance and Innovation de la Universidad de Harvard, mostró los ejemplos de uso de datos para cosas tan prácticas, pero que inciden en la calidad de vida de las personas, como en Nueva York para detectar viviendas con conexiones peligrosas a la electricidad y prevenir incendios; en Chicago, donde se usó un algoritmo de analítica para identificar los restaurantes que tenían más probabilidades de incumplir las condiciones de sanidad y hacer enfermar a sus clientes; o cómo Boston ahorró 5 millones de dólares y 20 mil toneladas de emisiones de carbono con un algoritmo que hacía que los buses escolares tomaran rutas más eficientes.
“Los datos tienen la capacidad de ayudarnos a construir la confianza en los gobiernos”, precisó Wiseman. Explicó que en la ciudad de Buenos Aires, le preguntaron a las personas acerca de sus opiniones del gobierno local y luego les mostraron el portal de progreso de las promesas hechas por la autoridad: “solo viendo el progreso de lo que el gobierno estaba haciendo, mejoró en un 67% la confianza en el gobierno. Solo publicando los datos puede ayudar a la gente a mejorar la confianza en los gobiernos”, dijo Wiseman.
La especialista detalló cuáles son los 4 pasos para un modelo maduro de uso de datos. El primer paso, dijo, es publicar: “los datos tienen que ser públicos, debe existir una estrategia de datos y los datos deben ser expuestos a gobierno y especialistas”, dijo. En ese sentido, mencionó el ejemplo de la ciudad de San Francisco, que publica todos los años una estrategia de datos y se asigna un puntaje de evaluación, reconociendo éxitos y desafíos. “La estrategia de los datos incluye una persona responsable, un líder de los datos, que invierte en compromisos. Toda estrategia debe definir sus objetivos, estándares y calidad de los datos”, precisó.
El segundo paso, agregó, es pulir los datos: “después de publicar, que otra persona lo vea, no tener susto de cometer errores, si esperamos que los datos estén perfectos, nunca publicaremos nada. Capacitar a gente del gobierno para saber cómo usar los datos”, dijo.
El tercero es analizar, a través de mapeos y técnicas analíticas descriptivas y/o predictivas.
Y el último es optimizar, lo que implica que “todas las decisiones están dirigidas por los datos, y todos los trabajadores conocen y se sienten capaces de tomar decisiones basadas en los datos”, argumentó.
Panel
Después de la charla, un panel integrado por la misma Wiseman, por la representante del BID en Chile, Yolanda Martínez ; el académico del Instituto de Estudios Avanzados en Educación de la U. de Chile, Patricio Rodríguez; y el director del Centro de Inteligencia Territorial de la U. Adolfo Ibáñez, Luis Valenzuela, analizó las implicancias y desafíos del uso de datos en la política pública.
El Laboratorio de Analítica Pública del IE de la U. de Chile y del Centro de Inteligencia Territorial de la U. Adolfo Ibáñez busca generar inteligencia de valor público, es decir, el uso de técnicas avanzadas de analítica para la toma de decisiones y el diseño, implementación y seguimiento de políticas basadas en evidencia a partir de datos.